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博鳌乐城国际医疗旅游先行区的变与谋
2019-11-01 18:19:01

内容摘要:《支持博鳌乐城国际医疗旅游先导区建设实施方案》发布后先导区的变化与规划■海南日报记者马可博鳌乐城国际医疗旅游先导区正在加速升温。2019年博鳌乐城管理局国际药品设备对接与投资促进会议在上海举行。博鳌乐

《支持博鳌乐城国际医疗旅游先导区建设实施方案》发布后先导区的变化与规划

■海南日报记者马可

博鳌乐城国际医疗旅游先导区(以下简称先导区)正在加速升温。

今年7月,为了促进园区的高质量发展,加快海南自由贸易区和自由贸易港的建设,省委、省政府为包括一区在内的四个园区制定了“一园一策”,创新了制度和机制,下放了审批权限。此后,成立了领导区管理局,以进一步激活公园的发展活力。

9月16日,国家四部委联合发布的《支持博鳌乐城国际医疗旅游先进区建设实施方案》(以下简称《实施方案》)正式发布。

9月24日,“我们来了!你等我。”领导区管理局局长顾刚没有接见最后一批企业代表,下一批前来咨询的企业代表又来了。

9月28日,“我能再问一个问题吗?”2019年博鳌乐城管理局国际药品设备对接与投资促进会议在上海举行。闭幕时间推迟了一个半小时,一些企业代表仍然“抓住”组织者。

博鳌乐城国际医疗旅游先导区的土地正在不断升温。海南日报记者陈元拍摄

随着《实施计划》的发布,这一中国医疗改革创新的实验领域再次引起了世界的关注,聚焦于许多制药企业、医学专家和患者的关注和期待。

近日,《海南日报》记者走进先锋区,感受这里的快速发展步伐,数一数实施计划带来的变化和计划。

许多更热门的知名企业已经从观望转向寻求合作。

“几乎每天,他们都会接待三四批国内外来访企业,其中许多企业多年来一直密切关注这一领先领域。《实施计划》的发布使他们有足够的信心采取寻求合作的步骤。”9月24日中午12: 30,在早上送走最后一批业务代表后,顾刚接受了《海南日报》记者的采访。

9月17日,《实施计划》公布后的第二天,海南在北京召开了一次关于主导领域投资促进和政策促进的会议。有400人坐在现场,但将近500人出乎意料地到达。一些商业代表等到很晚才再问几个问题。

9月28日,2019年博鳌乐城管理局国际药品设备对接与投资促进会议在上海举行,仍然非常受欢迎。

9月24日,工程师们正在博鳌老年生活维护中心安装从美国通用电气公司进口的世界上第一台和中国第一台心血管专业ct设备。实习记者李田萍拍摄

“我们能加入吗?”在晋升会议之前,顾刚接到许多企业的电话要求参加会议。

最初的计划邀请了60家企业,但最终他们无法抗拒企业的热情,暂时增加到70多家。其中大部分是国内外知名的药品制造商,如强生、美敦力、布朗医疗和大通医疗。

一些企业代表没有座位,宁愿站在会场旁边,认真听取先进区的各种介绍。听到关键内容后,企业代表们纷纷举起手机,或者拍照或录音,关注先锋区的未来发展。

更多开放手术批准时间从半年缩短至2天

2013年2月,当国务院批准设立高新区时,对高新区给予了九项特殊优惠政策,称为“九项国家政策”。此次发布的《实施计划》被视为“九国”的升级版。

更开放、更快、更方便的姿势将是前进区将来呈现给病人的姿势。

“我们终于到了!”9月29日,在第一区一家医院的手术室外,一位病人的母亲既焦虑又高兴。“这个孩子在6个月大的时候被诊断为极度严重的感音神经性耳聋,医生建议进行手术。我们一直在等待最新的耳蜗产品。我们原以为必须出国才能使用它们,但我们没有实现我们在先进领域的愿望。”

负责这次手术的外科医生是复旦大学附属耳鼻喉科医院耳鼻喉科研究所所长李花伟。

这是继试点地区管理局9月6日发布“乐城试点地区实施人才培养体系和机制,鼓励医生多实践,接受付费医生落户”的公告后,专家们在试点地区自主完成的第一个特许耳蜗植入应用。公告公开邀请耳蜗手术专家医生在试点地区进行手术。

迄今为止,已邀请国内33位顶级外科专家使用国内未上市的耳蜗植入产品,李花伟就是其中之一。他于9月24日完成了试点地区多点医生的注册,并立即提出开展许可人工耳蜗植入手术应用。与之前半年的批准期相比,这次完成的耳蜗植入手术从申请到批准只需2天。

此外,依托博鳌公共保税药物仓库(Boao Public Bonded Drug Warehouse),试点地区的医院可以根据患者的迫切临床需求,引进国际上首次上市的创新药物,让患者在医院获得先进的国际药物治疗。

“曾经,药物使用的审批过程非常长,从27天到3个月不等,患者不允许将药物带出推进区。”博鳌第一年生活护理中心主席李玮说,“一些重病患者变化很快,等待药物治疗可能会让他们错过最佳治疗机会,而一些慢性病患者无法将药物带走,可能会觉得不方便,增加经济负担。”

《实施计划》对此进行了调整,要求先进区医疗机构的患者在患者申报承诺的基础上,允许离开先进区,与合理自用的进口药品一起使用。按照“小批量、自用”的原则,牵头地区应当制定从牵头地区带走的进口药品使用管理办法。

更有信心首批落户企业将初步享受到新政策的红利。

“哪也不去!它已经在博鳌生根了!”9月24日,当接受《海南日报》记者采访时,李玮忍不住发出了这样一声叹息。

目前,试点地区已有9家医疗机构开业或试运行。2018年,第一区医疗机构营业收入达到3.65亿元,同比增长227%。就医人数为32,000人,同比增长69.1%。

作为首批进入园区的企业之一,博鳌第一年龄生命保护中心尝到了实实在在的“甜头”。

李玮说,9月16日,来自全国各地的500名准会员参观了博鳌第一年龄生命保护中心,考虑是否加入该俱乐部。同日发布了《实施计划》。9月18日,博鳌第一年龄生活护理中心充分利用开辟区的政策优势,从美国ge公司引进了三种国际先进的医学影像设备,包括世界上第一台在中国安装和使用的心血管专业ct设备,建立了“第一年龄国际医学影像中心”,让中国人不用出国就能享受国际一流的精密医疗服务。

“在两件事的影响下,来访的顾客信心十足,并已正式加入俱乐部。我们的收入增加了近3000万元。”李玮说,“我们非常自豪成为第一批进入创业园并提前享受政策红利的企业。现在一岁的孩子应该把博鳌维修中心作为集团发展的主人,好好利用国家的好政策。”

致力于试点地区辅助生殖技术的西明博鳌国际医院最近也很忙。

“我们微信公众号和电话咨询的流量大幅增加,这是我们没有预料到的。”西明博鳌国际医院运营副总裁王小鸥告诉《海南日报》,最近已经就辅助生殖咨询了160多人,其中一些是国外客户。

“有数据显示,每年寻求国外辅助生殖的中国人超过38万。我们希望依靠开辟区的良好政策引进新技术、新设备、新药和人才,使这一群体留在中国和博鳌。”王说。

高端现实世界临床数据的应用研究使许多方面受益。

9月28日在上海召开的2019年博鳌乐城管理局国际药品设备对接与投资促进会,是先导区首次针对药品设备制造商的专项推广活动。

《实施计划》(Implementation Plan)提出开展现实世界的临床数据应用研究,这意味着未来不仅试点地区会有医疗护理机构,还会吸引更多的药品和设备制造商。

海南省食品药品监督管理局局长贾宁在推广会上表示,在试点地区应用真实世界的临床数据相当于临床试验数据,可以作为在中国申请注册的依据。

现实世界临床数据的应用是指试点地区医疗机构使用临床急需的进口药品和医疗器械。通过严格的数据收集和系统处理、正确的统计分析和多维结果评价,获得的临床数据可用于产品注册和监管决策过程。

贾宁介绍说,开展对现实世界临床数据应用的研究具有很高的“金含量”,有四个重要方面。首先,它可以大大缩短全球创新药物进入中国市场的时间;其次,它可以大大降低世界领先的药品和医疗器械进入中国市场的成本。第三,中国患者可以更早、更低的成本享受世界领先的药物和医疗器械。第四,它可以进一步巩固领先地区作为世界最新医疗技术进入中国的门户的地位。

布劳恩的医疗代表在采访中表示,在过去,只有医疗团队和患者可以被带到国外使用世界先进的医疗设备。新的实施计划为世界先进医疗设备打开了一扇窗。接下来,他们将把先进的医疗设备带到乐城,把优秀的医疗团队带到乐城,把病人带到乐城,希望让进口设备尽快落户乐城。与此同时,布劳恩医疗也期待在试点地区成立谢皮学院(Shepai College),为医生和其他医疗专业人士提供高质量的学术课程和研讨会。

据了解,在上海推广会上达成购买和使用医疗设备意向的组织将在中国国际进口博览会期间签署购买合同。11月9日,区领导将在中国国际进口博览会上举行特别推介活动。

更多园园为发展医疗旅游提供“套餐”服务

9月16日,在“实施计划”会议上,有一套数据值得关注:2019年上半年,第一区接待的医疗游客约为22500人,同比增长40.6%。

第一年龄组于2013年进入海南市场,将其国家成员杨康与海南旅游业结合起来。“到目前为止,我们在博鳌的第一年生命护理中心已经实现了医疗旅游的全部能力。”李玮告诉海南日报,目前,该中心每年接待数万名客人,全年没有淡季。一些乌克兰和俄罗斯成员特别喜欢该中心的中医服务。"海南东线的旅游路线已经成为第一年来海南旅游的必经之路。"

同时,西明集团也在博鳌首次尝试医疗旅游项目。“这种尝试对这个群体来说是一条新的道路。目前,市场反馈非常好,客户满意度极高。”小王鸥笑着说,医疗旅游已经显示出西明新的市场前景。

对于医疗旅游,第一区有计划。"成为医疗旅游产品的包装."顾刚表示,园区内每个企业的服务特点都不同,能够满足不同客户的需求。“恒大有医疗和套房,一年级的中医服务和整形手术,西明有辅助生殖医学和体检...如果每个企业都提供有特色的服务,我们就可以结合成多种多样的、贴近顾客需求的医疗旅游产品。”开辟区将整体发展医疗旅游,并有望在不久的将来推出相应的医疗旅游产品。到今年年底,先锋区的医疗游客人数预计将超过5万人。

省卫生委员会主任韩魏莹说,医疗旅游业已经成为世界上增长最快的新兴产业之一。随着实施计划的实施,这一先导区将成为我国医疗旅游发展的样板,其未来发展前景是光明的。

产学研更加全面融合,实现“三个同步”

《实施计划》提出,到2025年,试点地区的医疗技术、设备和药品将与国际先进水平“三合一”。到2030年,将建成世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。

韩魏莹表示,实施计划的核心政策之一是以药品和设备为主导的先进技术的落地,药品和设备落地政策的核心要素是医疗团队的载体。他形象地比较说,“实施计划”提供了极好的子弹,现在最主要的领域是寻找最好的射手。

“实施计划”允许公立医院提供品牌、技术、管理等。以特许经营的形式向试点地区的医疗机构开放,这意味着公立医院也可以利用试点地区的政策抢占制高点。目前,试点地区有许多合格的医疗平台,鼓励国家高质量的研究机构和实验中心在乐城设立分中心,在大型平台上吸收更多优秀团队,促进产学研一体化。

“今后,如果我们能够从国内3到5家顶级公立医院引进特许经营权,建立世界上最好的医学院,提供最好的医学培训,拥有一批研发转型企业,形成一个医疗企业集聚区,加上我们最好的专科医院和最好的技术,我们就可以实现“三个同步”。我认为这个公园一定会成为海南自由贸易区和自由贸易港建设的亮点。”汉·魏莹说。

更加严格的新“企业退出机制”严格的访问控制

《实施方案》明确强调“完善医疗旅游综合监管体系”为单一重点任务,并从完善医疗项目准入和退出机制、创新综合监管模式、强化责任落实和监管问责、加强风险评估和跟踪预警等四个方面提出了一系列监管措施。明确了地方政府、监管机构、落户企业等不同主体的相应责任,为龙头地区的健康发展提供了良好保障。

按照国家部委的要求,领先领域需要国际和国内顶尖的医疗技术团队、医疗设备制造商、医疗研发团队、医疗教学团队等顾刚表示,目前,在领先地区落户的企业选择非常严格,中国一批顶尖专家已经对申请人进行了打分。那些不符合标准的人不能获得“入场券”。

事实上,在《实施计划》出台之前,先行区已经放慢了招商审批的步伐,并提出了新入驻企业的退出机制。

企业是否发布虚假广告、超范围经营、欺骗患者、擅自将药品带出园区、进入园区后是否超过固定开发期限,都是当前先进区新退出机制的参考标准。退出协议和违约条款是当前主导领域投资促进管理的亮点。

“起初,许多企业无法接受。然而,有效的退出机制是保护开发区发展的必要“标准”顾刚说道。

采访结束后的几天,由试点地区和媒体建立的微信群“丁咚丁咚”从未停止更新新闻。新技术应用、新合作企业、新项目引进...先锋区正以不断变化的发展步伐,不断探索中国医疗改革创新的新领域。(联合早报嘉吉,10月10日)