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80年代农民进城难?一群温州农民自己掏钱建了一座城
2019-11-13 18:33:15

内容摘要:浙江温州是其中之一。经省里批准,设立了龙港镇。在30多年后的今天,这些温州农民的举动,实在再正常不过了。这是中国第一个不要国家一分钱投资、完全由农民自己投资建设的集镇。龙港镇被誉为“中国农民第一城”,

2019年9月25日,38万温州龙岗居民迎来了一个大喜的日子:这一天,龙岗镇从镇上退下来建市——这意味着龙岗镇成为历史,龙岗市诞生了。从那以后,龙岗完成了从乡镇到城市的跨越。

龙岗镇为什么要弃城建城?因此,龙岗市不仅是全国第一个“镇对市”,也是温州农民自己建造的城市。

这是怎么回事?让我们从头开始。

1984年,中国批准建立第一批沿海开放城市,即大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海。浙江温州就是其中之一。当时,温州苍南县急需一个港口物资可以进出、经济活动可以开展的地区。经省政府批准,龙岗镇成立。

虽然龙岗镇出现了,但由于缺乏国家投资,集镇的建设极其缓慢。怎么做?

我们知道,改革开放后,有着相当商业头脑的温州农民,已经通过从事家族产业、开个体餐馆和出售服装,赚了“第一桶金”。龙岗镇周边地区的许多农民看到集镇建设蕴含的巨大商机,自愿投资龙岗镇。

30多年后的今天,这些温州农民的行为真的很正常。然而,在20世纪80年代,他们除了“敲开石头”什么也没做,面临巨大的政策障碍。如果没有别的,农民在投资建设集镇时怎么能征用土地呢?如何解决剩余劳动力?农民进城时如何解决吃饭、看病和孩子学习的问题?谁将建造水、电和道路等基础设施?

这些问题直到1984年新领导人陈墨锭来到龙岗镇才得以解决。

陈墨锭是一个创新的人。他在掌管钱Ku区时,建立了“小商品批发市场”,成为温州十大专业市场之一。同时,他非常务实。抵达龙岗镇后,他认为要突破农民投资集镇建设的障碍,必须解决户籍问题。

陈墨锭找到了他能找到的所有文件、报纸和期刊,最终在一份“第一号文件”中找到了答案:“农民可以自己处理口粮,在集镇定居。”在政策的支持下,陈墨锭变得更加大胆。在县政府的支持下,龙岗镇发布了一份意义深远的文件:“在龙岗镇购买土地建房和做生意的农民可以把自己的口粮搬进龙岗镇。”

龙岗镇将龙岗镇规划用地分为6个等级,不同等级标有不同的价格,以鼓励周边农民在龙岗投资建房,享受城镇居民解决资金问题的待遇。

消息传来,龙岗镇及其周边地区充斥着农民。这个县非常开明,把所有的审批权力都交给了乡镇政府。这加快了农民进城的步伐。

在两个月内,龙岗镇收到了近千万元的“公共建设费”。更罕见的是,大量勤劳的农民聚集在一起,愿意建设集镇。

有了钱和劳动力,集镇建设就如火如荼。1985年,集镇的建设达到顶峰。该镇同时修建了3000多栋建筑,仅工地就有10000多名工人。

两年后,龙岗镇基本建成。这是中国第一个不需要国家投资、完全由农民自己建造的集镇。

龙岗镇经济社会发展已步入快车道,也是全国著名的“改革先锋”。其头部有“国家小城镇建设示范镇”、“国家小城镇综合改革试点镇”、“浙江省中心镇和小城镇培育试点镇”的光环。龙岗镇被誉为“中国农民的第一城”,不仅是温州人的骄傲,也是中国农民的骄傲。

龙岗镇现在发展如何?

数据显示,到2018年,龙岗已扩大到184平方公里,人口38万。2018年,龙岗镇国内生产总值299.5亿元,人均国内生产总值7.86万元,城镇化率达到63.2%。

我们有理由相信,龙岗镇成为龙岗市,必将迎来更加辉煌的明天。

[参考:陈墨锭:《我的农民和我的城市》、《中国第一个农民城市退市》等。)

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