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服务业规模日益壮大 成为经济发展新引擎
2019-10-26 15:31:10

内容摘要:新中国成立70年是河南服务业快速发展的70年。服务业在国内生产总值中的比重进一步提高。第三产业的主导地位不断加强,成为河南经济发展的主要引擎。服务业对经济增长的贡献率稳步提高。改革开放前,河南服务业规

新中国成立70年来,河南服务业由小到大,由弱到强,发展水平不断提高,总规模不断扩大,产业结构加速升级,新产业和新业态层出不穷。服务业已成为转变经济增长方式、促进产业结构优化升级的战略重点,并逐渐成为全省经济增长的主要驱动力。

首先,规模扩大,服务业成为经济发展的新引擎。

新中国成立70年是河南服务业快速发展的70年。1949年至2018年,全省第三产业增加值从2.95亿元增加到2173.165亿元,年均增长8.8%,比国内生产总值年均增长0.1个百分点。第三产业结构从67.6: 18.2: 14.1优化到8.9: 45.9: 45.2,70年来第三产业比重提高31.1个百分点。

初始阶段(1952-1978年)。新中国成立和改革开放前,河南和全国其他省份一样,是高度集中的计划经济。国民经济的发展集中在物质产品的生产上。服务业只是一些福利和辅助单位,如附属学校、幼儿园、医院等。它还没有发展成为一个完整的产业。这种非市场现象导致服务业竞争不足,市场水平低,发展受限,国民经济发展规模明显较小,结构单一,长期处于从属地位。1952年至1978年,全省服务业增加值从5.4亿元增加到28.61亿元,年均增长6.7%。1978年,服务业增加值仅占国内生产总值的17.6%,而社会就业人数仅占全社会劳动力总数的8.9%。

快速发展阶段(1979-1989)。改革开放初期,作为农业大省的河南,工业刚刚起步,规模小,现代化水平低,客观上为基础相对薄弱、基础薄弱的服务业发展提供了有利条件和发展空间。在此期间,附属于企业的服务部门开始以独立法人的身份进入市场,拥有独立的管理和自筹资金,企业的活力和市场竞争力不断增强。同时,在政府加快服务业发展的政策引导下,服务业的地位和重要性逐渐得到公众的认可,河南服务业进入快速发展时期。1979年至1989年,全省服务业增加值年均增长17.4%,比同期国内生产总值年均增长6.9个百分点。服务业的增加值也从1978年的17.6%增加到1989年的28.6%。随着服务业的快速发展,全省服务业就业人数也大幅增加。1989年,全省服务业从业人员达到565万人,占社会从业人员总数的14%,比1978年增长5.1个百分点。

稳定发展阶段(1990 ~ 2007年)。随着社会主义市场经济体制的建立,中国经济呈现出新的活力。国务院和省政府先后出台了加快服务业发展的配套政策和一系列措施,极大地促进了服务业的发展,河南服务业进入稳定发展时期。从1990年到2007年,全省服务业基本保持两位数的增长速度,年均增长10%左右,逐步形成交通、仓储、邮电、批发零售业、住宿餐饮等传统服务业稳步发展的良好格局,旅游业、房地产业和金融业成为现代新兴服务业竞相发展的亮点。

蓬勃发展阶段(2008-2018)。2008年,河南加强了服务业发展的顶层设计,出台了《关于加快服务业发展的若干意见》(郑宇[[2008]10号)等一系列政策文件。所有政策红利都逐渐发放。党的十八大以来,随着平台经济、共享经济和数字经济的蓬勃发展,服务业发展进入新阶段,河南省继续加大对服务业的政策支持,提前出台了《推进河南省服务业供给侧结构改革专项行动计划(2016-2018)》。2007年至2018年,全省服务业增加值从4704.67亿元增加到2173.165亿元,年均增长率为16.5%,比国内生产总值年均增长率高0.4个百分点,比第二产业年均增长率高1.2个百分点。服务业在国内生产总值中的比重进一步提高。2018年,全省三次产业结构变动为8.9: 45.9: 45.2。与2008年相比,第三产业增加值占全省国内生产总值的14.1个百分点。服务业对国内生产总值增长的贡献率达到50.0%,超过第二产业4.4个百分点。第三产业的主导地位不断加强,成为河南经济发展的主要引擎。

第二,“助推”经济,“稳定”服务业的社会作用突出。

服务业对经济增长的贡献率稳步提高。改革开放前,河南服务业规模小,比重低。1978年,服务业对国内生产总值增长的贡献率仅为27.1%,比第一产业低34.4个百分点。改革开放后,河南不断加大对服务业的政策支持,促进了服务业质量和效率的提升。从1978年到2018年,全省服务业对国内生产总值的贡献率提高了22.9个百分点。党的十八大以来,服务业对国内生产总值的贡献率呈加速上升趋势,六年来增长20.7个百分点。2018年贡献率将达到50.0%,比第二产业高5.0个百分点。全省国内生产总值增长3.8个百分点,比第二产业增长0.3个百分点。服务业成为推动全省经济发展的主要动力。

服务业吸收就业的能力继续提高。新中国成立以来,服务业在吸纳就业和维护社会稳定方面发挥了重要作用,成为增加就业的主要渠道。2018年,该省有2277.9万名服务人员,是1949年的39.8倍。全社会雇员的就业结构从1949年的94.5: 1.9: 3.6变化到2018年的35.4: 30.6: 34.0。服务业从业人员占全社会的比重比1949年增加了30.4个百分点。河南服务业吸纳就业的能力持续增强。就业人数逐年增加。社会“稳定器”的作用日益突出。

服务业市场主体正在蓬勃发展。新中国成立以来,河南服务业在进入个体经济、民营经济和外资经济方面不断自由化,市场主体数量稳步增加。全省服务业市场主体数量从1952年的44,000人激增至2018年的5,026,400人,占全社会市场主体的87.4%。在众多新的市场参与者中,服务业占据主导地位。2018年,全省新增市场主体141万人,其中服务业新增市场主体97.2万人,占新增市场主体的68.9%。2018年,[服务业省级以上企业8538家,营业收入5905.29亿元,其中704家企业超过1亿元,比2012年增加600家。

三、结构优化、服务业转型升级效益

传统服务业加速升级。新中国成立之初,河南服务业是一个单一的门类,以批发零售贸易、运输仓储、邮政服务、住宿餐饮等传统服务业为主。1980年,全省传统服务业增加值为21.44亿元,占服务业增加值的51.7%,构成当时服务业的主体。经过几十年的建设,特别是改革开放40年,河南服务业变得更加完整和均衡。批发零售贸易、运输仓储、邮政、住宿餐饮等传统服务业在全省的比重逐年下降,2018年分别达到14.1%、6.2%和3.2%,合计不到30%。信息传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务等现代新兴服务的比重上升至22.6%。在互联网的推动下,批发零售业、住宿餐饮业等传统服务业依靠新技术发展电子商务、网上点餐、网上零售等新的商业模式,加快转型升级。2018年,全省实物商品网上零售总额达到1890亿元,比上年增长31.3%。快递业务量达到15.26亿件,比上年增长42.1%。

服务业的所有制结构日益多样化。改革开放前,河南服务业以国有经济和集体经济为主。十一届三中全会后,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局逐步形成,个体经济、私营经济和外资经济快速发展。党的十八大以来,河南进一步放宽了金融等行业的市场准入和限制,加强了知识产权保护,创造了更具吸引力的投资环境,服务业市场化水平不断提高。截至2018年底,省级以上服务业企业中民营控股企业数量占70%以上,企业收入和员工比例分别达到34.8%和45.9%。

服务业的社会效益越来越明显。新中国成立以来,特别是改革开放40年来,河南服务业在加快服务业发展的各项政策影响下蓬勃发展,社会效益日益显著。服务业投资占全国总投资的一半,已成为吸引投资的主要领域,增长率超过工业投资和总投资。2018年,全省第三产业投资占固定资产投资的66.8%,投资结构“321”格局基本形成。党的十八大以来,随着商业体制、财税体制和“放松管制”等一系列促进服务业发展的改革措施的深化,“大众创业、大众创新”战略在全社会掀起了创业创新热潮。根据河南省工商税务部门的数据,2018年全省服务业税收收入达到3163.58亿元,占总税收的61.2%,比1978年增长34.9个百分点。随着服务业发展环境的不断改善,企业的发展活力和竞争力不断增强,服务业的生产效率稳步提高。2018年,全省服务业人均增加值比1978年增长12.1倍。

四、亮点突出,服务业新势头加快发展

交通枢纽的位置已经稳定下来。新中国成立70年来,河南作为全国交通枢纽的地位不断加强。到2018年底,全省铁路总运营里程达到5460.1公里,是1978年底的1.7倍,其中高速铁路1307.81公里。与改革开放初期相比,河南铁路运输能力明显提高。2018年,全省铁路客运量和客运量分别是1978年的3.5倍和11.1倍。铁路货运量比1978年增长39.9%,铁路货运量是1978年的2.9倍。2018年,全省高速公路总里程将达到6600公里,继续保持全国领先和中部领先地位。空运从零开始。在不到30年的时间里,郑州新郑国际机场(以下简称郑州机场)实现了一系列里程碑式的跨越。目前,郑州机场是中部地区唯一拥有两个航站楼和两条跑道的机场。它是中国五种交通方式无缝衔接的综合交通枢纽,包括公路、地铁、城际铁路和高速铁路。中国共产党第十八次全国代表大会以来,河南已经牢牢地融入到“一带一路”和“无中生有”的建设中,在空中、陆地、互联网和海上建设“四条丝绸之路”。2018年,河南功能港数量在内陆省份中排名第一,全省进出口总额达到5513亿元,向“买世界卖世界”的目标迈进。卢森堡货运航班被加密为每周18个航班,郑州机场在货物和邮件吞吐量方面位列世界前50名。郑州机场二期工程竣工投产,第三期工程开工。率先实现了高速水稻网络的实质性落地。中欧(郑州)每周有14-10次,运营质量综合指标领先。“全国重要综合交通枢纽、通信枢纽和能源基地”的地位不断巩固,形成了枢纽带动物流、物流吸引产业和产业塑造城市的大格局。

邮政和电信服务不断创新。新中国成立70年来,河南邮电服务由单一向多元化转变,从多层次、多角度服务大众。快递业务发展迅速。随着经济和社会的发展,交通条件得到了很大的改善,互联网信息技术得到了迅速的创新,资源流动加快,对货物交付的需求激增,传统的邮政交付服务已经不能满足需求,传统的邮件、包裹、报纸、外汇等服务逐年萎缩,快递服务已经成为邮政行业最具潜力和竞争力的服务。2018年底,全省快递总量达到15.26亿件,同比增长42.1%,是1996年(统计数据最早的一年)的678.4倍。移动服务发展迅速。在通信技术的创新和突破下,电信业务从电报、固定电话、移动电话和BBI向移动业务发展转变,移动通信技术不断从gprs向3g和4g演进。手机用户数量继续增长,从1996年的238,700人增加到2018年的93,5414人,年均增长率为31.2%。4g手机用户数量达到7232.2万,在全国排名第四,普及率为77.3%。互联网用户继续攀升,为互联网经济注入了强大的推动力。2018年,全省互联网用户11199.61万人,是2000年的169.5倍,年均增长32.8%。移动互联网用户总数达到8695.7万人,居全国第四位。

现代新兴服务业[2]已经进入快速发展轨道。党的十八大以来,新一轮“营业税改增”统一了商品和服务税制,有效促进了制造业和现代服务业的分工和融合。同时,河南省委、省政府加强了服务业顶层设计,发布了《河南省现代服务业发展十三五规划(2016-2018)》,推动形成以战略性新兴服务业、高技术服务业和科技服务业为代表的现代服务业发展新格局。2018年,规模以上现代新兴服务业营业收入同比增长12.8%,其中互联网及相关服务业、软件及信息技术服务业、科研及技术服务业等相关行业营业收入分别增长35.6%、23.6%和32.7%。

“幸福产业”蓬勃发展。新中国成立以来,特别是改革开放以来,河南省教育、卫生、文化、体育和社会服务等一系列公共服务基础设施得到了很大改善。在一系列产业政策的引导下,河南紧紧围绕幸福产业的关键领域,如文化、旅游、体育、医疗、教育等。增加投资,不断提高服务质量,增加服务供给。幸福产业迅速崛起,人们的获得感和幸福感进一步增强。文化和旅游业蓬勃发展。2018年,全省接待国内外游客7.858295亿人次,比上年增长18.2%。旅游收入8120.21亿元,增长20.3%。健康养老产业加快转型升级步伐。随着《河南省健康老龄化第十三个五年规划》等政策文件的颁布,郑州、洛阳、濮阳等11个国家和省级试点城市的医疗保健一体化试点工作逐步展开。截至2018年底,全省养老产业累计投资约1870亿元。正在建设和规划的养老产业示范园区(养老社区)超过90个,各类养老服务机构超过3300个,省级示范社区超过140个,国家示范社区超过60个。2018年,全省教育总投资1669.21亿元,占公共预算八项支出的23.4%,比1978年增长19.2个百分点(4.2%)。教育经费逐年增加有力支持了教育发展,全省各级各类教育规模不断扩大。私立教育和职业教育发展迅速,2018年技能培训、教育援助和其他规模以上教育行业的营业收入增长14.2%。

资料来源:国家统计局网站

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