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不足300万人的县城,经济增长1450倍,人均GDP超韩国,
2019-11-14 10:01:00

内容摘要:昆山今年庆祝了县市撤军30周年。改革开放以来,中国经济增长了1450多倍,人均国内生产总值高于韩国,接近日本。昆山总人口277.4万,注册人口90.3万,市场参与者40万。昆山是中国第一个国内生产总值

又是昆山!

10月8日,《人民日报》公布了2019年中国中小城市高质量发展指数的研究结果。昆山连续15次位居“2019年全国综合实力百强县市”第一。

昆山今年庆祝了县市撤军30周年。改革开放以来,中国经济增长了1450多倍,人均国内生产总值高于韩国,接近日本。昆山做得对吗?

汇编:艺鹭

资料来源:郑和岛

01

在长江以南的上海和苏州之间,有一个县级城市叫做昆山。这座城市是昆曲的发源地,昆曲是“戏曲之父,戏曲之师”,也是阳澄湖大闸蟹的聚集地。

昆山被誉为“中国第一县”和“中国最牛县”。昆山牛有多大?

俗话说:苏州是江苏最富的,昆山是苏州最富的。昆山总人口277.4万,注册人口90.3万,市场参与者40万。

昆山自秦朝在娄县建立以来,已有2200多年的历史。2004年,昆山首次超越广东省顺德,在百强县市中名列前茅。连续15年,昆山一直名列全国百强县市之首,成为全国第一。

昆山是中国第一个国内生产总值达3000亿的县级城市,它甚至完成了逐县超越全省的神话。昆山2018年国内生产总值达到3875亿元,超过宁夏3705亿元。人均国内生产总值为34800美元,高于韩国,接近日本。

在最近发布的2019年中国中小城市科学发展指数中,昆山获得了全国前五名:

2019年,全国综合实力百强县市、

2019年全国绿色发展百强县,

2019年全国投资潜力百强县市,

2019年,全国科技创新百强县市、

2018年中国新型城镇化质量百强县市。

此外,在2019年综合实力前100名的城镇中,昆山市的许多城镇都在榜上。

玉山镇排名第一,华侨镇排名第十二,周26,张普36,巴城镇排名第47,千灯镇排名第54,陆家排名第69。

今年,面对复杂多变的国际经贸形势,昆山上半年仍然没有“提速”:新增外商投资项目128个,其中8个项目超过1亿美元。进出口总额2640.7亿元,同比增长2.6%。

昆山为什么这么好?

02

思想解放道路:

善于用自己的力量摆脱“小六”的贫困上限

总结昆山的经验,我们不能绕过“昆山之路”及其创始人、前市委书记吴克全。他带领昆山人民走出了“东靠上海,西靠三线,内连村镇,面向全国,走向世界”的发展道路。

谁会想到今天的昆山曾经是一个贫穷的“小六”。

20世纪60年代,昆山仍然是一个标准的农业县,当时昆山留下的印象是“土壤贫瘠、水质差、血吸虫病”。尽管昆山是苏州的“半米袋”,但它也是苏州六县之最。

昆山要搞工业,面临“五荒”:资金匮乏、技术匮乏、设备匮乏、人才匮乏、管理经验匮乏。然而,昆山也有自己的优势:地理位置好,交通便利;土地、水和农副产品丰富。劳动力丰富而廉价。

由于江苏是离上海最近的城市,昆山已决定改变思路,特别是利用其邻近上海的优势,利用上海的“东风”发展。

“发展依赖上海”已经成为昆山人的一句家喻户晓的口号。昆山统一了与上海横向联盟合作的理念。各行各业都与上海有合资企业,纺织业也与上海有合资企业。

自此,昆山抓住了与贵州奉化冰箱厂合作的机会。一列火车把整个奉化工厂拉了起来。后来,“联盟”的理念延伸到“三线”军工企业,并蔓延到全国各地...

昆山经济技术开发区管理委员会前主任宣炳龙曾经说过:

事实证明,由于困难和贫困,基层干部和群众的积极性被调动起来了。现在,我说我们仍然必须坚持这一点,解放思想,发展经济。当我们思想的解放停止时,我们思想的改变也停止了,也许我们的发展也停止了。

正是因为昆山不断解放思想,改变观念,善于借力,昆山才逐渐摆脱了“小六子”的标签。自1989年以来,昆山的人均收入一直是苏州六县中最高的,也是全省最高的。直到2004年,昆山已经超越广东顺德,在县域经济中一直稳坐前列。昆山也成为了“上海的后花园”。许多上海人买了房子,在昆山定居。

03

创新之路:

敢于第一个吃螃蟹,

经济增长超过1450倍

“从外向型经济的角度看昆山”是昆山的对外印象,这是一条不断创新的道路,敢于成为第一位也是唯一一位。

昆山起步时,在分析未来经济发展方向时,就意识到在被誉为“乡镇工业摇篮”的苏南地区,自己发展乡镇企业的方式只会永远落后于兄弟县市。要抓住机遇,大力引进外资企业,发展外向型经济。

1984年,昆山市政府去深圳学习经验。年底,昆山市领导决定改变当时“烟村、家家户户生火”的生产方式,凭借“敢想、敢做、敢做”和“不要等、不要靠、不要想”的实力,在城东建立3.75平方公里的农田,成为中国第一个“自筹资金开发区”,没有国家投资,也没有省级贷款。

昆山当时不敢称自己为“开发区”,因为它是未经国家批准秘密建设的,所以只能称之为“工业社区”。

然而,1989年,这个“黑户开发区”的工业产值超过5亿元,在国家开发区中仅次于广州开发区和上海闵行开发区。

1992年,经国务院批准,“自费开发”的开发区被正式列入国家开发区序列。除了14个沿海开放城市,“国家批准”的县级开发区只有“自费开发”,“14+1”成为昆山开发区的金招牌。

然而,昆山外向型经济发展已经提出了“三大举措”:第一是改革土地有偿使用制度,第一是建立外商独资企业,第一是建立自建开发区。

正是本着敢于第一个吃螃蟹的精神,昆山创造了许多“第一”:

诞生了全国第一个封闭出口加工区、全国第一个县级市留学生创业园、第一张一般纳税人资格增值税发票试点...

也是无数新的探索和实践为昆山的早期发展奠定了基础。

企业缺乏建立工厂的资金,该县主动提出以高利率和低利率贷款给他们。在工厂的联合经营中,外国人和外来者被邀请承担真正的权力,并愿意发挥辅助作用。企业挣钱,不仅要按规定免税,还要允许税前还款......

改革开放以来,昆山经济增长1450多倍,财政收入增长1000多倍。昆山的土地不到全国的十分之一,却聚集了全国5.3%的外资,创造了全国1.94%的进出口。

04

奋斗之路:

“请给昆山一个机会”

昆山的发展之路更是一条奋斗之路。

昆山的老一代企业家为了一个项目去了南京102次。这辆小公共汽车没有空调,上面覆盖着厚厚的报纸。他们走了一小段路,往报纸上倒了一桶水来降温。前往北京出口加工区84次...

昆山的第一家合资企业被“偷走”。时任昆山县长的吴克全从同事那里得知一家日本手套公司打算在苏州建厂的消息。两个小时后,他到达苏州,找到了轻工业局局长,请求将昆山列入外国检查名单。

“我对昆山说,试试看。但我坚信,只要他们来了,他们就永远不会离开!”

经过吴克全几轮的努力,导演终于让步,同意在外商来的时候带他去昆山。

1984年秋天,日本手套厂的老板三好先生来昆山视察。昆山的条件不是最好的。当时,通往开发区的路还没有铺好。然而,昆山的热情和真诚打动了他,他在约定的3个月内修好了这条路。他最终同意在昆山投资。

1985年2月,中国王素友业有限公司正式投产。这是昆山开发区,也是苏州市的第一家中外合资企业。它甚至在全国引起了轰动。

它怎么可能是合资企业呢?当时,苏州市和江苏省都没有经验,必须建立许多规章制度。为了搞好这个外资项目,昆山市领导去了南京102次。

从那以后,三好先生将韩国的一家外商独资企业转移到昆山。1988年,苏州第一家外商独资企业和江苏省第一家县级外商独资企业在昆山投产。

娄县(昆山的前身)前县长祖冲之把他的学习态度描述为“仔细测量尺子,观察仪器的渗漏,做好每一寸眼睛,努力寻找解决办法”。这也恰当地描述了昆山人的工作作风。

正是有了这种能量,昆山的经济发展迅速。截至2018年底,昆山引进并组建了36家省级跨国公司区域总部和职能机构,占江苏省总数的16%。如今,昆山在56个国家和地区拥有8400多家企业,其中包括世界500强企业中的48家。

05

商业环境路:

“把困难留给自己,把方便留给企业”

商业环境是企业家创业的天堂,也是创新的高地。凤凰有自己的种植梧桐树的方法。

一个国内生产总值超过3800亿元的城市,如何保证占95%以上的非公有制企业、14万家企业和40多万个市场主体的蓬勃发展?

昆山政府的回答是:“把困难留给自己,把方便留给企业”。它特别关注商业环境。它的目标是找到最少的部门,交最少的材料,用最少的时间完成最想要的事情。

从“5+2”、“白加黑”到“168”,“昆山服务”一直是昆山的金招牌。昆山是江苏省第一个为企业创业、房地产登记和工业项目建设设定“1330”目标的城市:

企业启动从3个工作日加快到1个工作日,房地产登记从5个工作日加快到3个工作日,工业建设项目施工许可证从50个工作日加快到30个工作日。

今年,昆山出台了23项新措施,以“白皮书”的形式优化商业环境。与世界银行的评估指数相比,昆山涵盖了创业和税务服务。昆山还推出了“组合拳头”来优化商业环境政策。

为企业提供细致的“保姆”服务,创建一个不会一天24小时关闭的“数字政府”。

优化企业个性化服务机制;

“限时”让企业等待的时间更少;整个在线操作过程加快了“无纸化”;

信息共享的全过程加快了“便利性”;

完全认可、公开和透明加速了“可视化”;

信息监管的全过程加快了“标准化”;

加快全市域同步处理的“一个窗口”...

此外,新华社的《瞭望》新闻周刊(Lookout)在其关于昆山的16,000字专题报道中,特别提到了昆山县政府的现代化,重点放在“入住”、“入境”和“准入”等关键点上,让新昆山人能够得到平等的服务,找到归属感。

商业环境是一个系统的、全方位的项目,是一个大环境的概念。昆山在除政府服务以外的各个方面都做了很多努力。

增加创新,提升产业。在某种程度上,昆山是中国制造业的缩影。昆山一度是it产业聚集区,聚集了富士康、仁宝、伟创等。业内有句话说,“沪宁高速公路被封锁,世界it市场被震动”。

在经历了“农业到工作”和“内到外”的两次飞跃后,昆山现在探索如何在制造业的“微笑曲线”两端发挥力量。为了促进产业的迭代升级,昆山选择了以科技创新为第一推动力的发展道路。与深圳相比,昆山率先提出建设具有国际影响力的“国家一流工业科研中心”、工业科研中心、昆山杜克大学等。

2018年,昆山科技进步贡献率为64.1%,高新技术企业1211家,居江苏省首位。2018年,入选首批52个国家创新县(市)。

重视产业链的投资促进。工业是城市的骨架。没有工业的城市不能站直,走远。昆山政府在创造商业环境、制定综合园区规划、引进相关企业方面“各有特色”。“从产业链上吸引投资”的优势是显而易见的。

昆山按照“缺什么,需要什么”的原则,一步步从事招商引资。因此,越来越多的企业被录用,规模越来越大,档次越来越高。同时,产业链越来越长,形成了巨大的产业集群。产业链中的投资促进使昆山具有高度竞争力,产生了“葡萄集群”效应。

支持民营企业发展。近年来,昆山大力实施民营经济赶超战略,民营企业和外资企业携手并进。

2017年至2018年,昆山民营企业收入增长43%。2018年昆山税收总额为664.5亿元,其中民营企业税收达到375亿元,占56.43%,超过国有企业和外资企业的总和。昆山的私营企业首次占到了税收的一半以上。

城市软文化。顾严武来自昆山。他提出的“每个人都对世界的兴衰负责”的建议激励了无数学者。后人尊称顾严武为“林挺”。在昆山的社区、学校、广场、道路和桥梁中,“林挺元素”随处可见。2018年6月5日,昆山市通过了设立“昆山顾炎武日”的决定,以营造一种柔和的文化和朝气蓬勃的城市气质。

21世纪经济研究所发布的《2019年国家经济开发区商业环境指数报告》正是对商业环境的综合衡量。昆山开发区作为唯一位于县级市的测量对象,其商业环境指数排名第三。在中国大陆投资环境和产业发展的调查和选择中,昆山多年来一直被评为中国大陆综合实力最强的推荐城市。

06

结论

昆山是中国县城的缩影,是“中国制造”的缩影,也是中国经济快速发展的浓缩版。

随着长三角一体化上升为国家战略,昆山将努力成为一个面向全球市场竞争的“国际瞪羚城”。其区位优势将越来越明显。地铁将直达上海,而通往上海的高速铁路仅需17分钟。

这座城市有理由让人们有更多的期望。

参考:

[1]。最新的全国百强县名单:江苏昆山排名第一,中部地区的县数上升(澎湃新闻)

[2]。昆山市委书记吴克全亲切地告诉《昆山之路》:没有解放思想(大众网络),发展是困难的

[3]。昆山24小时服务推出23项新政策优化商业环境(中国新闻网)

[4]。任孟军:今天,昆山市正在庆祝它的30岁生日!昆山凭什么现在勇敢的成为“无人区”?(看新闻)

[5]。一个小镇的工业有多艰难?人均国内生产总值高于韩国,接近日本。这是“夺取”中国百强县的头14年。(了望智库)

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